第一章    总则

第一条    为加强对基金的统一管理，充分发挥无锡太湖教育发展基金会（以下简称“基金会”）在教育事业中的重要作用，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》的有关规定及《无锡太湖教育发展基金会章程》（以下简称《章程》），特制定本办法。

第二条    基金会自觉遵守法律，严格接受业务主管部门的监督和指导，接受社会团体行政主管机关的监督、检查和管理。

第三条    基金会的集资劝募、资金运作活动严格执行国家的有关法律法规。

第二章    捐赠管理

第四条    基金会属于非公募基金会，收入主要来源于：

（一）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（二）投资收益；

（三）其他合法收入。

基金会根据《章程》规定使用资产；明确具体使用方式的捐赠，可根据捐赠协议的约定使用。

第五条    基金会财产主要用于：

• （一）资助全市贫困家庭学生或具有特殊才能的学生；

• （二）奖励对无锡教育事业做出特殊贡献的个人和单位；

• （三）资助开展各项教育文化艺术交流与展评活动；

• （四）资助开展智慧教育创新实践活动。

• （五）资助其他符合本章程规定的有关项目和业务活动；

• （六）基金会的日常运转、管理及筹资费用；

• （七）理事会决定的其他费用。

第六条    凡为基金会捐赠，无论金额多少，基金会均开具正式财务票据，并可签订书面协议，写明捐赠金额、捐赠意向以及基金会的承诺等。基金会将尊重并严格遵照捐赠者的合理意愿使用该项资金，接受捐赠者的检查及监督。捐赠者可以向当地税务部门申请，根据国家有关规定，一般均可享受优惠免税。

第七条    全部捐赠（含实物）者名单及捐赠金额（捐赠者另有约定的除外），将公布于基金会网站和微信公众号。

第八条    根据捐赠方的意愿，基金可以是限定性基金（捐赠方指定用途的基金）和非限定性基金（捐赠方不指定用途的基金）； 可以是动本基金（使用基金本金）和不动本基金（即永久性，只使用基金利息或增值部分）。

第三章    资金运作

第九条    资金运作必须在国家法律、法规允许范围内选择发展前景好的项目。

第十条    资金运作必须同时有项目负责人（1名）和经办人（1人）两人共同执行其全过程。

第十一条    每年资金运作形式和主要投向计划，由基金会办公室按《章程》有关规定提出，经理事会审定批准后授权办公室实施。

第十二条    资金运作必须在理事会通过的资金运作形式和主要投向计划规定内以及专业风险评估后方可执行。

第十三条    资金运作后，由分管负责人跟踪其运作全过程，出现问题及时解决，重大问题报理事会研究处理。

第十四条    每笔到期的运作资金必须及时将本息全部收回到基金会账户。

第十五条    参与资金运作的人员不得以任何方式从对方获取任何报酬，对业绩突出者由理事会酌情给予奖励。

第十六条    依照《基金会管理条例》和《章程》，理事会在行使资金运作权利的同时，承担相应的法律责任。即授权人与受权人各自对在授受范围内的违规行为负责。

第四章    财务管理

第十七条    基金会资产按照《章程》规定。

第十八条    按照中国人民银行有关规定，设立基金会专用的人民币账户并根据需要设立外币账户。

第十九条    严格执行国家财务会计制度，依法建立健全内部会计监督制度，编制年度经费预算、决算。

第二十条    基金会配备具有专业资格的会计人员。严格执行国家会计法和审计法。基金会在理事会换届和更换法定代表人之前必须接受登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第二十一条    凡向基金会捐赠，可签定书面协议，写明捐赠金额、捐赠意向及基金会承诺等，均开具基金会正式捐赠票据。

第二十二条    基金会办事机构的行政开支不高于国家的有关规定，具体数额由秘书长提出计划经理事会审批后，纳入基金会年度预算执行。

第二十三条    基金会工作人员的工资和保险、福利待遇，按照有关规定并纳入基金会年度预算执行。所有工作人员的工资福利和行政支出不得超过当年总支出的10%。

第二十四条    财会人员在秘书长的领导及监督下，严格执行国家财经方针、政策、法规，维护国家及基金会的利益，对经济活动进行严格的核算和监督，全面把关，发现问题及时向主管领导汇报，提出合理建议。

第二十五条    会计人员按规定编制会计报表，做到数字真实，计算准确，内容完整，字迹清晰。及时做好会计档案的整理工作。会计人员负责会计核算工作，包括审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，做到对每笔经济业务安排合理，并及时向主管领导汇报。

第二十六条    会计科目的设置必须详细、合理、使用正确，金额相符，账目清楚，保障资金收支情况合理化。

第二十七条    出纳人员负责发票的保管和开具；执行税务部门关于发票管理的有关规定，字迹清楚，项目齐全。所有发票需经主管的审核后方能开具。出纳人员负责本基金会银行、现金的日常收支工作，包括银行支票的保管、签发，汇款等，现金的保管、收付及银行、现金账的登记对账工作。出纳员应严格执行国家及基金会关于货币资金的有关规定，审核单据，账目清楚，及时核对银行存款和现金库存。

第五章    监督管理

第二十八条    基金会接受登记管理机关无锡市民政局的监督、检查和管理，接受业务主管单位无锡市教育局的监督和指导。每年向登记管理机关报送年度工作报告，接受年度检查。

第二十九条    基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十条    基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第三十一条    捐赠人有权向基金会办公室查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，办公室应当及时如实答复。基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠、解除捐赠协议。

第六章    附则

第三十二条    本办法由基金会办公室负责解释。

第三十三条    本办法于2016年12月27日修订，经秘书长批准之日起执行。

无锡太湖教育发展基金会

                                                            2016年12月28日